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欧盟要和北约说“再见”?

工夫:2016-12-16 00:11 泉源: 作者: 点击:

欧盟方案添加防务收入以购置直升机等设置装备摆设。(材料图)

图为欧洲议会全领会议11月22日在法国召开。

据BBC报道,欧盟理事会克日宣布一份结合防务方案,触及网络平安、兵舰以及无人机科技方面的严重投资。这一方案将改变欧洲防务预算比年降落的近况,并向美国中选总统特朗普通报信息——欧洲可以本人维护本人。

加大防卫开支

据外媒报道,欧洲议会全领会议于外地工夫11月22日经过一项非立法性决定,号令树立“欧洲防务同盟”,组建欧盟结合部队和欧盟军事司令部,强化自身的防务才能,增加军事上对美国的依赖。11月30日,欧盟委员会宣布了欧洲防卫同盟的举动方案。此中包罗设立欧洲防务基金、增强欧盟成员国之间在国防上的合作等。并答应在特朗普中选后,欧盟将会承当更多的欧洲防卫开支。

英国《金融时报》泄漏,这是欧盟外部呈现组建独立于北约之外的欧盟部队呼声之后的举动。路透社则称,这一方案是欧盟十多年来最大范围的防务研讨方案。

此中,该举动方案次要触及一项有关防务的投资基金,该基金将确保和结合防务有关的项目比方直升机、无人机研发继续拥有资金支持。据《结合早报》报道,这项基金将从来岁开端以较小范围推出。假如欧盟列国当局赞同取消军事变目禁令,该基金将立即取得欧洲投资银行的支持。

据悉,用于防务研讨的投资一局部将会间接从欧盟的预算中拨出,来赞助进攻技能的合作研讨,如超资料、呆板人等。别的,欧盟成员国也要到场投入,用于支持欧盟成员国的研发以及购置武备等。

据《金融时报》泄漏,此结合防务方案遇到英国的阻力,但这份不具束缚力的文件已取得经过。欧盟理事会表现:“是时分排除对军事变目标投资禁令了。”行将起步的《2017年—2019年的飞行员方案》将是这项方案的第一个项目。

德国旧事电视频道网站报道称,欧盟将在往年年末前发布欧洲防务基金的详细方案,并且也会在12月15日举行的欧盟顶峰集会上停止讨论。

内需求外压力

美国媒体以为,这项方案标明欧盟正在进一步寻求战略自主的位置。实在,欧盟提出新防务方案是迫于欧盟本身的需求和其他国度的压力,“欧盟最次要的压力来自于特朗普对欧盟盟友的态度。”中国古代国际干系研讨院副院长冯仲平在承受本报采访时说。

美国中选总统特朗普在竞选进程中质疑美国的欧洲军事战略,指出遭到美国维护的欧洲盟友国防开支过低。BBC报道称,在欧盟诸国和俄罗斯干系日趋告急的时分,特朗普的亮相引发欧盟对美国将不再支持北约的担心。“以往欧洲的平安防务次要依托于北约。为了回应这种不确定性,欧洲的一些初级官员,包罗一些机构不得不倡导建立本身的防务力气。”中国国际题目研讨院欧洲研讨所长处崔洪建在承受本报采访时表现。

别的,欧盟还遭到来自英国的压力。外媒报道称,早在2003年,欧盟理事会就提出过相似的结合防务方案,但该方案遭到了英国当局的支持。英国当局以为:若欧盟推行深化的国防一体化,将毁坏北约的构造架构。关于曾经决议退欧的英国,在该方案中承当什么样的职责,现在尚不明白。但一名英外洋交官表现,英国将寻求以第三方的身份,参加这项方案。

现实上,“英国退欧,从正反两方面影响了欧盟本身的平安防务建立。”崔洪建表明到。“之前,英国在欧盟外部发扬了肯定的作用,尤其在平安防务方面,由于英国既是核大国,又是结合国安理睬常任理事国之一。英国退欧,使得欧盟自身的防务力气遭到了减弱。但从另一方面也增加了外部的障碍力气,法国、德国、意大利等国不断都想推进欧洲防务建立。”

欧盟在美国、英国等其他国度的影响下,本身的变革需求也促使平安防务建立的推进。欧盟委员会指出,迄今约80%武备推销是在国度层面完成的。其后果是,“范围经济”劣势无法取得充沛应用,而且,国度独自推销招致了武备物资高本钱反复购置。据欧洲同盟的次要行政机构地点地布鲁塞尔估量,欧盟每年在防务范畴不用要的超支多达250亿欧元到1000亿欧元。

欧盟委员会副主席卡泰宁表现,成员国在平安与防务缺乏合作的价钱高达每年250亿至1000亿欧元,次要由于各成员国之间一直缺乏和谐合作,形成了少量的资源糜费。“配合研发的方法可以节流资金,而且保证欧洲的军事平安。如许做的目标不是欺压成员国添加国防开支,而是更高效地运用现有资金。”

因而,在欧盟外部的变革需求和内部情况压力的影响下,欧盟新防务建立势在必行。

欧盟标明态度

欧盟新防务方案的提出,能否会减弱北约在欧洲的影响?这惹起了美国方面的担心。《纽约时报》记者在欧盟发布相干方案时表现,欧盟树立一个平行于北约的机构,会减弱北约。

欧盟内政和平安政策初级代表莫盖里尼试图消除这一顾忌。“这不是在与北约竞争,”她说,“假如欧洲人能更好投资,北约也将失掉强化。”

而针对这一顾忌,冯仲平表现,“欧盟并不会完全离开美国,终究俄罗斯的力气不容小觑。欧盟建立新防务的态度标明,欧盟既想要依托美国,但又不会完全依托美国。”崔洪建也标明本人的观念,“实在,欧盟和北约的干系另有待察看,这要看特朗普下台之后,他宣布的那些言论能否能付之理论。假如他真的出台相应的政策,北约权力在欧洲膨胀,一定会加大欧盟建立本身防务力气的须要性和紧急性;另一方面,很有能够北约照旧一个强势的存在,回归到传统的跨大泰西平安体系。终究多年以来,欧洲有许多国度不断在依赖北约的平安体系,无论财务体系照旧经济构造,包罗财产部分和大众心思,他们都很难承受欧洲国度要独马上承当本身的防务。”

固然欧盟很难离开北约框架,但该办法也标明了欧盟本身态度,有双重寄义。崔洪建表现:“从抱负的角度来看,具有激烈的大欧洲一致抱负的政治家以为,本身防务力气是完成欧洲一致必不行少的方面,配合的内政和平安政策是欧洲走向一致的根底;别的,欧盟也想给美国施加肯定的压力,终究在美国跨大泰西干系中,欧盟和美国也有长处的不同和竞争。假如特朗普执意要北约加入欧盟,欧盟一定会标明本人的态度,迫使美国重新思索这个题目。”

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