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《四川经济日报》:绵阳涪城以“一二三四五六”战略发力“全市第一全省抢先”

工夫:2017-03-31 09:40 泉源: 作者: 点击:

早春时节,涪城大地草长莺飞,活力盎然。

●放眼北翼——科技城会合开展区中心区,这块热土生机四射:路途网络七通八达,水、电、路等根底设备建立正有序推进,“两新”财产疾速开展的铿锵音符在这里高亢奏响……一个宜居宜业宜商的绵阳都会新中央呼之欲出。

●在南翼——科技城临港经济开辟区,这里也是勃勃活力:计划、拆迁、根底设备建立、招商……一系列任务正在如火如荼地停止。依托南郊机场空港、铁路货运港,以及二环路、绕城高速路、绵中路等紧张交通关键,一个涵盖“两新”财产、古代商贸物流等新兴业态的临港经济开辟区正在炽热建立中。

残局重在扫尾。2月9日召开的该戋戋委全委会作出了“一二三四五六”总体战略摆设,对辖区四大片区开展目的、重点项目实验“挂图作战”、义务倒逼、工夫倒逼。2017年,涪城辖区在延续5年跻身四川省“十强县”前三甲,并当选全省首批“县域经济开展榜样县”的终点上,抢抓片面创新变革和科技城建立的汗青机会,掀起了新一轮大建立、大开展的高潮。

绘就打破蓝图 吹响新一轮开展军号

涪城区作为绵阳市主城区,其得天独厚的区位劣势,博得了迷信开展、放慢开展、抢先开展的精良根底。但比年来,遭到开展空间的制约与不时加大的财产转型压力,涪城区面对“不进则退、慢进也是退”的应战。

应战表现在财产开展上,制约涪城区的要害要素在于开展空间缺乏。颠末继续多年的高速开展,涪城区中央城区可应用地皮已开辟殆尽,既有的园区改革晋级本钱高,开展空间无限。

另一方面,财产转型晋级也进入要害时期。传统效劳业正在调解,古代金融、古代物流、科技效劳、养老安康等新型先导型效劳业还处在起步阶段,尚未构成范围效益。总体来看,效劳业处在构造调解的阵痛期,新旧财产没有实时完成承接。

仔细审视区情和开展趋向后,新一届区委在深化调研、群策群力、迷信研判的根底上,建立了全区以后和以后一个时期的总体战略摆设——“一二三四五六”,即:咬定全市第一、全省抢先“一个目的”,突出变革创新和开放合作“两大抓手”,依照城区、园区、景区“三区交融”理念和北翼片区、南翼片区、中轴片区、南部农旅交融片区“四片联动”结构,踏实推进根底设备建立、招商引资、财产开展、社会管理、党的建立“五大重点任务”,放慢构建目的绩效办理、迷信用人用编、投资融资、计划疆土、投资促进、园区运转“六大保证机制”,片面建立幸福优美涪城,勇当绵阳打造创新之城、生机之城、盼望之城的主力军和排头兵。

在涪城区委布告郑志恒看来,“一二三四五六”不但纯是标语,而是一个完好的逻辑闭环:既有基于开展纪律提出的目的和理念,也有恭敬区情的理论途径和结构。为了保证以上这些落到实处,该区还经过机制体制创新,订定了六大保证机制,以充沛变更全区干部群众的积极性,配合投身到涪城区大建立大开展的高潮中。

计划明晰途径 完成全域联动交融开展

涪城区决议计划层以为,完成“全市第一、全省抢先”的目的,开展途径即为依托变革创新、开放合作这“两个抓手”,依照“三区交融”的理念、“四片联动”的开展结构来破局。

此中,“三区交融”开展理念的外延是,发扬涪城区作为主城区的劣势,将城区、园区、景区作为一个无机全体,放到大城建里去计划建立,交融到大财产里去错位开展,统筹到大旅游中去结构建立。经过做优做精城区、做大做强园区、做美做特景区,进一步丰厚交融方式、拓展交融范畴、进步交融条理、健全交融机制,放慢构成全要素、多范畴、高效益的“三区交融”开展格式。

突出交融开展的理念,起首要冲破固有的看法,城区、园区、景区不该该是单纯的天文观点。在涪城区,无论是中央城区照旧近郊、近郊,“三区交融”的理念与“四片联动”的结构应无机一致。依据区位特点和财产形状,涪城区将辖区分别为四大片区。这四大片区在开展定位上兼具了新型产业、高科技财产、古代效劳业等多种财产形状:中轴片区次要是做优做精城区,开展楼宇经济,打造特征街区,停止旧城改革,开辟建立城北新城;南、北两翼片区次要是依照“两翼齐飞、一区多园”的总体结构,做大做强财产园区;南部农旅交融片区次要是做美做特景区,打造杨关财产带“五彩故乡”旅游佳构,放慢建立特征小镇。

尤其值得存眷的是,开展南、北两翼片区,不只可破解持久以来的空间制约,更为引进落地一批严重项目和严重企业提供了能够。

北翼片区以科技城会合开展区涪城区属范畴为主,过度拓展。范畴包罗金家林总部经济实验区和城郊乡(金家林街道)、青义镇、龙门镇。这里将依托科技城会合开展区建立,放慢开展以古代金融为主的古代效劳业,以地区性总部企业为主的总部经济,以都会CBD、高端贸易寓居为主的都会经济,以高端信息财产为主的都市产业,建立将来都会新中央。

南翼片区即中国科技城临港经济开辟区,范畴包罗石塘镇、吴家镇、新皂镇。地区内航空、铁路、公路平面化交通网络美满,石塘商贸物流城、高端配备制造财产园等园区散布其内,具有肯定开展根底。沿二环路两侧许多地区开展照旧空缺,是涪城区将来财产开展的次要空间和载体,是补齐产业短板的盼望地点。

强化六大机制 营建狠抓落实的做事创业情况

蓝图曾经绘就,要害在于落实。

对此,涪城戋戋长姚永红通知记者,在推进根底设备建立、招商引资、财产开展、社会管理、党的建立“五大重点任务”的同时,涪城从目的绩效办理机制、迷信用人用编机制、投资融资机制、计划疆土保证机制、投资促进机制、园区运转机制“六大保证机制”动手,确保各项任务落地与落实。

在“六大保证机制”中,目的绩效办理、用人用编和园区运转这三大机制直指怎样变更干部积极性。以目的绩效办理机制为例,涪城区正在对全区各项任务停止梳理,拟将目的绩效办理贯串各项任务的全进程,尤其是财产开展、园区建立、招商引资等方面。片面梳理策划项目,逐一列进项目清单,从立项审批直至项目竣工,都要逐个列出工夫表、道路图,明白目的义务、质量要求和完成时限,构成推进落实的目的链条。

明晰的目的责任,为稽核评价机制发扬作用提供了根底条件。在这方面,涪城细化稽核评价机制,让“上”的干部更有热情、“下”的干部心折口服。同时,围绕每一项重点任务,依照“一项任务、一个区级牵头向导、一个任务团队、一套任务方案、一抓究竟”的推进机制,树立单列稽核机制,将赏罚落实到任务团队。

在考评后果运用方面,涪城区将其作为干部选拔任用的紧张根据,并以问责促履责。对任务落实不力、未完成目的义务的,依纪依规停止转达、黄牌正告、诫勉说话以致岗亭调解,从而真正让无为者、乐为者、敢为者有位置,让有为者、不为者、乱为者无市场。而其他几大机制,则从用人、找钱、找项目、要素保证等方面停止了迷信公道的设置。

百舸争流千帆竞,借海扬帆奋者先。在六大机制的保证下,绵阳市涪城区再次拿出敢为人先、敢闯敢干的气魄,时辰坚持只争旦夕、大干快干的形态,高兴向着“全市第一、全省抢先”的目的大踏步行进!

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